التوتر حول نفوذ الصين في المحيط الهادئ
نوكا ألوفا، تونغا (أسوشيتد برس) – شهد القمة الدبلوماسية الأكثر أهمية في المنطقة اضطرابات بسبب جهود الصين لتعزيز نفوذها في المحيط الهادئ الجنوبي، حيث بدا أن أحد قادة جزر المحيط الهادئ تعهد بإزالة تأكيد لمشاركة تايوان من البيان الختامي للاجتماع بناءً على طلب بكين.
حذف الإشارة إلى تايوان من البيان
شمل المنتدى المعني بجزر المحيط الهادئ – الذي يضم 18 دولة جزيرية بالإضافة إلى أستراليا ونيوزيلندا – في البداية تأكيدًا على وضع تايوان المستقلة، التي تعتبرها الصين جزءًا من أراضيها، في بيان علني يوم الجمعة حول اتفاقيات الزعماء بعد اجتماعهم السنوي الذي استمر أسبوعًا. ولكن تم إزالته يوم السبت.
لم يوضح المسؤولون في القمة في نوكا ألوفا، تونغا، سبب تغيير البيان. ومع ذلك، بدا أن مقطع فيديو نشرته إحدى وسائل الإعلام أظهر قائدًا من المحيط الهادئ يضمن للموفد الخاص للصين إلى المحيط الهادئ، تشيان بو، أن الإشارة إلى تايوان سيتم إزالتها بعد أن طلب ذلك في تصريح للصحفيين.
جدل إقليمي حول دور الصين
تسلط هذه القضية الضوء على نقاش إقليمي متوتر، تم تجاهله بشكل عام من قبل الدول المحيط الهادئ قبل الاجتماع. يظهر الانتهاء الفوضوي للقمة السنوية – حيث أكد الدول الأعضاء على الوحدة الإقليمية ورفضت تنافس القوى الكبرى على النفوذ في شؤونها – كيف أنه من الصعب على بعض من أصغر دول العالم موازنة مطالب الدول الأكبر التي تعتبرها كأدوات جيوسياسية، حسبما يرى المحللون.
قالت آنا باولس، أستاذة في مركز الدراسات الدفاعية والأمنية بجامعة ماسي: “إن القدرة على متابعة أجندات إقليمية متزايدة الطلب… وإدارة المصالح الجيوسياسية للأطراف الخارجية، باتت في خطر واضح”.
أشارت باولس إلى أن إظهار الصين إلى قوتها من خلال انتقادها للذكرى المتعلقة بتايوان في القمة كان “مقلقًا للغاية” وأثار تساؤلات حول الاستقلالية لجسم الدبلوماسية الرائد في المنطقة. في عام 2019، اعترفت ست دول من المحيط الهادئ بتايوان كديمقراطية مستقلة، مما كان بمثابة إهانة لبكين، ولكن حلفاء تايوان في المنطقة تضاءلوا منذ ذلك الحين إلى ثلاثة.
منتدى جزر المحيط الهادئ
بدأ منتدى جزر المحيط الهادئ في عام 1971 لتمكين القادة من تنسيق الاستجابة للقضايا التي تواجه منطقة نائية ومتنوعة حيث تملك الدول الفردية تأثيرًا ضئيلًا على الساحة العالمية. وكان قادتها، من جزر منخفضة تعاني من ارتفاع مياه البحر، في طليعة المطالبين باتخاذ إجراءات بشأن تغير المناخ.
لم يتم حضور الاجتماعات السنوية بشكل واسع حتى أظهرت السنوات الأخيرة أن المحيط الهادئ أصبح موقعًا لتنافس جيوسياسي مكثف على النفوذ في المياه والموارد والقوة السياسية. بينما كانت بكين تستقطب قادة المحيط الهادئ من خلال القروض، والدبلوماسية، واتفاقيات الأمن، زادت المخاوف الغربية بشأن موطئ قدمها في المنطقة، مما دفع إلى توسيع سريع لحضور قمم المنتدى.
تصريحات القادة حول القضايا العالمية
هذا العام، سعى قادة المحيط الهادئ لتوجيه الضغوط العالمية نحو مواضيعهم المفضلة – آثار تغير المناخ وأزمات الديون والصحة والأمن، بما في ذلك جمع التبرعات لإنشاء مرفق لمقاومة الكوارث وتغير المناخ يقوده المحيط الهادئ في تونغا – مع تحذير القوى الكبرى من طغيان قمتهم بمشاكل جيوسياسية.
قال بارون واكا، أمين عام المنتدى ورئيس نوارو السابق، للصحفيين في يوليو: “لا نريدهم أن يتقاتلوا في فناء دارنا هنا. خذوا تلك الأمور في مكان آخر”.
خلال معظم القمة التي استمرت خمسة أيام، ساد هدوء غير مريح، على الأقل في العلن، حيث قدمت القوى الكبرى إيماءات غير عادية للتعاون للأعداء.
بينما عرضت الدول الشريكة للمنتدى عروضها على قادة المحيط الهادئ يوم الأربعاء، قال كورت كامبل، نائب وزير الخارجية الأمريكي، إن الولايات المتحدة والصين تعهدتا بالعمل معًا لإيجاد مجالات تعاون في مشاريع المحيط الهادئ. في رد، قال موفد الصين، تشيان، إن كلمات كامبل كانت مشجعة وأن التعاون بين بكين وواشنطن يصب في مصلحة المنطقة – على الرغم من أن تلك التصريحات لم تُسجل في النسخة العامة من بيانه.
تفاصيل القمة والبيانات النهائية
تم تأكيد قادة المحيط الهادئ لاحقًا على أن الرعاية الصحية ومبادرات المناخ هي القضايا المركزية بشأن مشاغلهم للسنة القادمة. وحدد البيان النهائي هيكلًا جديدًا من حيث الشراكة، بحيث يجب على الدول الشريكة الآن إثبات مشاركتها الحقيقية مع عدد من دول المحيط الهادئ للحصول على إذن لحضور القمة السنوية. كما تضمنت البيان جملة تعزز اتفاقية عام 1992 بشأن وضع تايوان في المنظمة.
وعلمت أنه تم السماح لتايوان بالاستمرار في الحضور في تونغا وإجراء اجتماعات مع شركائها، مع استمرار هذا الفهم في المستقبل، كما أفاد سورانجل وبيبس جونيور، رئيس بالاو، إحدى دولتين من المحيط الهادئ اللتين اعترفتا بتايوان.
أثارت التطمينات الظاهرة بأن حضور تايوان سيستمر بشكل غير متغير استياء بكين، التي زادت ضغوطها على الحلفاء المتبقيين لتايوان لقطع العلاقات. قال تشيان للصحفيين يوم الجمعة إن الجملة في البيان النهائي للقادة “يجب أن تكون خطأ” وأصر على أن التصحيح مطلوب.
بعد فترة وجيزة، تم فصل بيان قمة المحيط الهادئ عن موقعه على الإنترنت. في اليوم التالي، وزع المسؤولون وثيقة جديدة على الصحفيين تم فيها حذف الجملة التي تؤكد مشاركة تايوان – دون تقديم تفسير للتغيير.
قالت المتحدثة باسم المنتدى، ليزا ويليامز-لاهاري، لوكالة أسوشيتد برس في بيان مكتوب: “النسخة النهائية لا تغير ولا تؤثر على قرارات الاجتماع، ولا على أي قرارات قائمة لقادة المنتدى”.
لكن ليلاً، نشرت إذاعة نيوزيلندا لقطات تم التقاطها في العلن من قبل صحفي أظهرت رئيس وزراء جزر كوك، مارك براون، وهو يقول على ما يبدو للمبعوث الصيني، تشيان، “سنزيلها”، في إشارة إلى الوثيقة، أثناء مصافحتهما. ولم يرد براون على الفور على طلب أسوشيتد برس للتعليق.
قالت وزارة خارجية تايوان في بيان أرسلته لوكالة أسوشيتد برس يوم الاثنين إن البيان لم يعرض وضعها في المنتدى للخطر أو يُزيل حقها في المشاركة.
قال المتحدث جيف ليو: “تعبر تايوان عن أقوى إدانة لتدخل الصين المتعجرف وسلوكها غير المعقول الذي يقوض السلام والاستقرار الإقليمي”.
ستستضيف جزر سليمان، التي قطعت العلاقات الدبلوماسية مع تايبي لصالح بكين في عام 2019، القمة القادمة في عام 2025. وقبل ذلك، يجب على المنتدى أن “يطور بشكل عاجل الضوابط للحيلولة دون المزيد من الاضطراب وتقويض الوحدة الإقليمية”، حسبما قال باولس، المحللة.
——
شارك كتاب أسوشيتد برس إميلي وانغ في التقارير من بكين وجون ن لاي من تايبيه.
