فرانكفورت، ألمانيا (AP) – تسعى مجموعة الدول السبع الديمقراطية إلى تقليص عائدات النفط الروسية التي تساهم في تمويل الحرب ضد أوكرانيا. ومع ذلك، يقول المسؤولون في الحكومات الغربية وخبراء العقوبات إن موسكو لجأت إلى استخدام ما يسمى “الأسطول المظلم”، الذي يتألف من مئات الناقلات القديمة ذات الملكية والسلامة المشكوك فيهما، والتي تتجنب العقوبات وتواصل جلب الإيرادات النفطية.
إليكم معلومات حول الأسطول المظلم، ولماذا يُعتبر مصدر قلق للحكومات الغربية والمجموعات البيئية.
ما هو الأسطول المظلم؟
يتكون الأسطول المظلم من ناقلات قديمة تم شراؤها مستعملة، غالبًا من قِبل كيانات غير شفافة ذات عناوين في دول غير مفروضة عليها عقوبات مثل الإمارات العربية المتحدة أو جزر مارشال، ومُسجلة في أماكن مثل الغابون أو جزر كوك. بعض هذه السفن مملوكة لشركة النقل الروسية “سوفكومفлот”. ودورها هو مساعدة مصدري النفط الروسيين على تجنب الحد الأقصى لسعر البرميل الذي فرضه حلفاء أوكرانيا والذي يبلغ 60 دولارًا.
تتفاوت التقديرات، لكن شركة S&P جلوبال ومعهد مدرسة الاقتصاد في كييف وضعا الرقم في أكثر من 400 سفينة قادرة على نقل النفط أو المنتجات المقطرة مثل الديزل والبنزين.
في الواقع، ليس الأسطول المظلم غامضًا كما يُعتقد. السفن لا تخفي توقفاتها في الموانئ النفطية الروسية. بعضها له روابط مباشرة مع روسيا، مثل السفن المملوكة لشركة سوفكومفлот. وفي حالات أخرى، غالبًا ما يكون من غير الواضح من يقف وراء المالكين المدرجين، وما هي ممارسات السلامة والتأمين التي تتبعها السفن. ما يميزها هو أنها تنقل النفط الروسي وتعمل خارج نطاق الاختصاصات التي تفرضها دول مجموعة السبع.
حتى الآن، لم تصدر الكرملين بيانًا حول الأسطول المظلم.
ما هو الحد الأقصى للسعر؟
يهدف هذا الحد إلى تقليل أرباح روسيا مع استمرار تدفق النفط إلى الأسواق العالمية، وتجنب أزمات الطاقة التي قد تؤدي إلى ارتفاع أسعار البنزين والتضخم.
دخل الحد الأقصى حيز التنفيذ في 5 ديسمبر 2022، ويُفرض عبر منع مقدمي الخدمات مثل شركات التأمين ومديري الشحن من التعامل مع النفط المُسعّر فوق العتبة المحددة. وتكون معظم تلك الشركات مقرها في دول غربية، وبالتالي تحت طائلة فرض العقوبات.
هذا يجبر السفن على اتباع المتطلبات الصارمة من منظمة الملاحة البحرية الدولية للأمم المتحدة، والتي تنص على وجوب وجود تأمين مالي قوي مدعوم بتدقيق موثوق لتتمكن من العمل. وعادة ما كانت توفر هذا التأمين شبكة من شركات التأمين المخصصة التي تتواجد في الغرب والمعروفة باسم “المجموعة الدولية”.
عند فرض الحد الأقصى لأول مرة، كان حوالي 70% من النفط الروسي ينقل على متن سفن مغطاة بتأمين المجموعة الدولية، لكن هذه النسبة تراجعت الآن إلى 10%، وفقًا لمدرسة الاقتصاد في كييف.
كيف تتجنب الأسطول المظلم الحد الأقصى للسعر؟
تم شراء السفن مستعملة وتملكها كيانات غير شفافة تقع في أماكن مثل الإمارات العربية المتحدة، جزر سيشيل، الهند أو فيتنام، التي لا تشارك في فرض العقوبات. يستخدم المالكون الجدد شركات تأمين جديدة في روسيا أو مواقع غير غربية.
لماذا يُعتبر الأسطول المظلم عاملًا مهمًا في الحرب ضد أوكرانيا؟
يقول خبراء العقوبات إن تجنب الحد الأقصى قد زاد من السعر الذي تحصل عليه روسيا عن نفطها في الأسواق العالمية. انخفض الفارق بين النفط الروسي ومؤشر برنت الدولي من 35 دولارًا إلى أقل من 10 دولارات للبرميل. وقد شهدت روسيا استقرارًا في دخلها النفطي وزيادته.
تجاوز متوسط عائدات التصدير 16.4 مليار دولار شهريًا خلال الأشهر الـ 11 الأولى من عام 2024، بزيادة قدرها 5% عن نفس الفترة من عام 2023، حيث بلغ متوسط سعر النفط الروسي 64 دولارًا للبرميل، وفقًا لمدرسة الاقتصاد في كييف. وقد جلبت هذه المخالفات لروسيا 9.4 مليار دولار إضافية.
هذا المال يمكن أن يستخدمه الكرملين لتمويل إنتاج الأسلحة والسلع الأخرى للجيش.
يدعم دخل النفط استقرار الاقتصاد من خلال الحفاظ على العجز في الميزانية تحت السيطرة، ودعم قيمة الروبل الروسي مقابل العملات الأخرى. ويساهم النفط في التوازن التجاري لروسيا في الفائض، مما يعني أن البلاد تبيع أكثر مما تشتري من العالم الخارجي ولديها من المال ما يكفي لدفع ثمن الواردات.
نتيجة لذلك، تقول دراسة مدرسة كييف إن “روسيا لا تواجه أية قيود كبيرة على ميزانيتها أو إنفاقها الحربي”.
ما هي المخاوف بشأن انسكابات النفط والتخريب؟
متوسط عمر السفن حوالي 18 عامًا، مما يعني أنها في نهاية عمرها الافتراضي وأكثر عرضة للحوادث، خاصة إذا لم تتم صيانتها بشكل جيد. ومن غير المعروف ما إذا كان التأمين غير التابع للمجموعة الدولية يمكن الاعتماد عليه لدفع تكاليف تنظيف ضخمة في حال حدوث تسرب نفطي يلوث السواحل في بحر البلطيق أو بحر إيجة أو القناة الإنجليزية، والتي تعد جميعها طرقًا تستخدمها الناقلات لنقل النفط من موانئ روسيا في بحر البلطيق أو البحر الأسود إلى أسواقها في الصين والهند وتركيا.
في مايو 2023، فقدت ناقلة مظلمة، يبلغ عمرها 18 عامًا، والتي كانت تحمل 340,000 برميل من المنتجات النفطية الروسية من ميناء فيسوتسك في بحر البلطيق، قوتها المحركة وكادت أن تصطدم أثناء مرورها عبر مضيق الدانمارك الضيق.
في أكتوبر، أعلنت المملكة المتحدة أنها ستبدأ في طلب تفاصيل التأمين من السفن المشتبه بها والتي تُصنف كجزء من الأسطول المظلم. وفي ديسمبر، تبعت الدنمارك والسويد وبولندا وفنلندا وإستونيا هذا النهج. لا يتم إيقاف السفن، لكن السفن التي لا تستطيع إثبات وجود تأمين كاف يمكن إضافتها إلى قوائم العقوبات.
في 26 ديسمبر، قامت الشرطة الفنلندية بمصادرة ناقلة تُدعى “Eagle S”، التي قالت إنها جزء من الأسطول المظلم، بتهمة استخدامها مرساة محطمة كابل الكهرباء “Estlink 2″، الذي يمد الكهرباء من فنلندا إلى استونيا تحت بحر البلطيق.
وقد عززت “القوة الاستكشافية المشتركة”، وهي مجموعة من عشرة دول تشمل السويد والنرويج وفنلندا والدول الثلاثة البلطيقية والمملكة المتحدة، جهودها لمراقبة السفن في الأسطول المظلم لحماية البنية التحتية البحرية. وقالت وزارة الدفاع البريطانية في بيان: “تم إدراج سفن معينة تُعتبر جزءًا من الأسطول المظلم الروسي في النظام حتى يمكن مراقبتها عن كثب عند الاقتراب من المناطق ذات الأهمية البالغة.”
هل الحد الأقصى للسعر غير فعّال؟
كلا. لقد فرضت الدول السبع والاتحاد الأوروبي عقوبات على أكثر من 100 سفينة تعتبرها تتاجر بالنفط الروسي بصورة غير قانونية وفقًا للحد الأقصى. وعند حدوث ذلك، فإن المعاملات المتعلقة بذلك السفينة أو شحنتها يمكن أن تجلب مشكلات للعملاء والتجار والبنوك. وقد أصبح حوالي ثلثي تلك السفن المستهدفة غير نشطة، مما يعني أن الأموال التي تم إنفاقها عليها كانت مضيعة. وهذه واحدة من أهداف العقوبات: زيادة تكلفة القيام بأعمال محظورة إذا لم يكن بالإمكان إيقافها تمامًا.
