جنيف (AP) – قبل عام، أدان الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش هجمات حماس التي حدثت في 7 أكتوبر في إسرائيل، ولكنه أشار في تصريحاته أمام مجلس الأمن إلى أنها “لم تحدث في فراغ”. وقد أثارت هذه العبارة ردود فعل غاضبة من المسؤولين المدنيين الإسرائيليين، الذين اتهموا الأمين العام بمحاولة تبرير الفظائع التي وقعت في ذلك اليوم، حيث قُتل حوالي 1200 شخص وتم احتجاز نحو 250 آخرين.
في المقابل، أشاد القادة الفلسطينيون بغوتيريش على دفاعه عن حقوق الإنسان واعترافه بالمشكلات التي واجهت الفلسطينيين على مدى أكثر من نصف قرن من الاحتلال. وعلى الرغم من أن العلاقات السيئة بين إسرائيل والأمم المتحدة تعود إلى عقود سابقة على تولي غوتيريش منصبه، فإن تعليقه في 24 أكتوبر 2023 وضع نبرة جديدة للعلاقة بين الجانبين خلال النزاع.
تعيش هذه العلاقات في أدنى مستوياتها، حيث يصف الكثيرون الحالة بأنها الأسوأ على الإطلاق.
ما سبب تدهور علاقات إسرائيل بالأمم المتحدة؟
شهدت العلاقات المتوترة بين إسرائيل ومنظمة الأمم المتحدة، التي تضم 193 دولة، تدهوراً في الأشهر الأخيرة. ففي 2 أكتوبر، اعتبر وزير الخارجية الإسرائيلي إسرائيل كاتس غوتيريش “شخصاً غير مرغوب فيه” في البلاد. وكتب على تويتر أن الأمين العام لم يُدين “بشكل قاطع” هجومًا إيرانيًا على إسرائيل وقع في الليلة السابقة، وادعى أن غوتيريش يقدم الدعم للجماعات المسلحة في المنطقة.
علاوة على ذلك، زادت إسرائيل من جهودها للتخلص من وكالة الأمم المتحدة المسؤولة عن مساعدة الملايين من اللاجئين الفلسطينيين، والمعروفة باسم الأونروا. وتمت الموافقة على مشروعين قانونيين من قبل لجنة برلمانية إسرائيلية هذا الشهر لحظر عمليات الوكالة في الأراضي الإسرائيلية، في انتظار الموافقة النهائية من الكنيست.
يقول رئيس الأونروا إن هذا الإجراء قد يسبب انهيار الوكالة ويترك مئات الآلاف من الأشخاص في حاجة. وتزعم إسرائيل أن بعض موظفي الأونروا، وهي أكبر مزود مساعدات في غزة، شاركوا في هجمات 7 أكتوبر. وتم فصل أكثر من عشرة موظفين بعد تحقيق داخلي.
في لبنان، حيث تُجري إسرائيل هجومًا، قامت القوات الإسرائيلية بإطلاق النار عدة مرات على قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة التي تراقب وقف إطلاق النار بين حزب الله وإسرائيل منذ عام 2006 بالقرب من الحدود الجنوبية. وتدعي إسرائيل أن حزب الله قد بنى بنية تحتية عسكرية بجوار مواقع الأمم المتحدة، وأن قوات حفظ السلام تخدم كدروع بشرية برفضها مطالب إسرائيل بإجلائها.
خلال الصيف، أصدرت أعلى محكمة في الأمم المتحدة “رأيًا غير ملزم” قالت فيه إن وجود إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة غير قانوني ودعت إلى إنهائه، مما دفع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو للرد بأن هذه المناطق تعتبر جزءًا من الوطن التاريخي للشعب اليهودي. كما هاجم نتنياهو المنظمة العالمية في خطاب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة الشهر الماضي، قائلًا إنه حتى يتم “معاملة إسرائيل مثل الأمم الأخرى، وحتى يتم التخلص من هذا المستنقع المعادي للسامية، ستظل الأمم المتحدة تُعتبر من قبل الأشخاص المنصفين في كل مكان مجرد مهزلة مثيرة للاحتقار”.
في مايو، أقرّت الجمعية العامة بشكل ساحق قرارًا يمنح الدولة الفلسطينية المراقبة غير العضوية حقوقًا جديدة ويدعو مجلس الأمن إلى إعادة النظر في طلبها بالحصول على العضوية الكاملة في الأمم المتحدة.
أسفرت حملة الانتقام الإسرائيلية عن مقتل أكثر من 42000 فلسطيني في غزة وإصابة عشرات الآلاف، حسبما أفادت السلطات الصحية المحلية، التي لم تحدد عدد المقاتلين، ولكنها أفادت أن أكثر من نصف المتضررين كانوا من النساء والأطفال. وقد تسببت الحملة في دمار كبير ونزوح حوالي 90% من سكان غزة البالغ عددهم 2.3 مليون نسمة.
تقول الأمم المتحدة إن الحرب في غزة تسببت في أكبر عدد من وفيات موظفيها في نزاع واحد منذ تأسيس المنظمة بعد الحرب العالمية الثانية في عام 1945.
أين كانت الأمم المتحدة فعالة خلال النزاع؟
على الرغم من المشاعر السلبية والعلاقات المتوترة، حققت الوكالات الإنسانية التابعة للأمم المتحدة بعض النجاحات. تقول اليونيسف إن برامج توزيع الأموال الخاصة بها ساهمت في تقليل الأثر الاقتصادي من ارتفاع البطالة وارتفاع الأسعار عندما لم تصل الأغذية وغيرها من المساعدات. تشحن شاحناتها المياه، وتساعد فرقها في إعادة بناء محطات تحلية المياه. وقد جلبت 1.2 مليون جرعة من لقاح شلل الأطفال.
كما استخدمت منظمة الصحة العالمية “وقفات إنسانية” في القتال لتنفيذ حملة تلقيح ضد شلل الأطفال للأطفال في غزة، لكنها لم تتمكن من بدء تلقيح الأطفال في شمال غزة يوم الأربعاء بسبب القتال وانعدام الأمن. على الرغم من نقص الوصول المتكرر، قدّمت منظمة الصحة العالمية خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة لنحو مليوني شخص.
رغم الضغط الشديد من إسرائيل، تبقى الأونروا ضرورية، بشبكتها من السائقين وموظفي التحميل وموظفي المستودعات والأشخاص المسؤولين عن المأوى وجمع القمامة وصيانة آبار المياه وغيرها. ومنذ 7 أكتوبر 2023، وفرت الأونروا ما يقرب من 6 ملايين استشارة طبية في غزة، وهو ما يعادل في المتوسط ثلاث استشارات لكل شخص.
وصف المتحدث باسم اليونيسف جيمس إلدير الأونروا بأنها “العمود الفقري”، قائلاً: “بدونها، سيسقط كل شيء”. وتتعرض الأونروا لضغوط أكبر، مما يزيد على الجميع الالتزام. ومع ذلك، يعرف الجميع أنها لا يمكنها ملء هذا الفراغ بمفردها.
في لبنان، قالت منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (WFP) إنها كانت على استعداد جيد قبل تصاعد النزاع بين حزب الله وإسرائيل، وهي تقوم بتوصيل الوجبات الساخنة، والوجبات الجاهزة للأكل، وحزم الطعام، والمساعدات النقدية لأكثر من 200000 شخص في الملاجئ.
أين واجهت الأمم المتحدة تحديات؟
قائمة العقبات التي تواجهها الأمم المتحدة لتخفيف الأثر الناتج عن النزاع أطول بكثير. يقول غوتيريش ورؤساء جميع الوكالات الإنسانية إن ما هو مطلوب بشدة هو وقف إطلاق النار. وقد أُبعدت الأمم المتحدة عن محادثات وقف إطلاق النار، وواجهت جهودها لتوفير الغذاء والمساعدات الأخرى الحاسمة عقبات عديدة.
حتى إذا تمكنت قوافل الإغاثة من عبور الحدود إلى غزة، فإن توصيل المساعدة للمحتاجين أصبح صعبًا للغاية. تشير موظفو الأمم المتحدة إلى العديد من المشاكل، بما في ذلك القتال، وأوامر الإجلاء الإسرائيلية العديدة، والخلل الأمني، وعمليات نهب قوافل المساعدات، وتأخيرات إسرائيل في التسليمات المقررة مسبقًا، ونقص الأمان للسائقين والموظفين الإنسانيين.
في اجتماع لمجلس الأمن الدولي الأسبوع الماضي، أشار سفير إسرائيل لدى الأمم المتحدة داني دانون إلى حماس كسبب لنقص المساعدات الإنسانية في غزة. وقال: “تسرق هذه المنظمة الإرهابية وتخزن وتبيع المساعدات التي تدخل إلى قطاع غزة وتستخدمها لتغذية ماكنتها الإرهابية، وليس لإطعام الغزيين”. وأكد أن هزيمة وتجريد حماس من السلاح هو “الطريقة الوحيدة لتحسين الوضع الإنساني في غزة”.
تشير أحدث تقارير الخبراء الدوليين إلى أن تهديد المجاعة يلوح في الأفق فوق غزة، وأن حوالي 86% من سكان غزة يعانون من مستويات حرجة من الجوع. وقد منحت الولايات المتحدة، الحليف الأقرب لإسرائيل، الحكومة 30 يومًا لتوسيع المساعدات الإنسانية إلى 350 شاحنة يوميًا، أو مواجهة خطر تقليص التمويل العسكري.
تشكو فرق الأمم المتحدة من نقص الوصول للمساعدات: الأدوية، الطعام، الوقود، وغيرها من المواد الضرورية، فضلاً عن توجيهات إسرائيل المحدودة لعدد ومدة تأشيرات بعض موظفي الأمم المتحدة. وتم إجلاء أكثر من 5100 شخص من غزة لأسباب صحية، وما يزيد عن ثلاثة أضعاف ذلك لا يزالون ينتظرون إجلاءً طبيًا عاجلاً، حسبما أضافت منظمة الصحة العالمية. وكان إغلاق إسرائيل لحدود رفح مع مصر أحد العقبات التي تعيق إخراج الفلسطينيين المرضى والمصابين من غزة.
قالت الدكتورة حنان بلخي، رئيسة منظمة الصحة العالمية في منطقة البحر الأبيض المتوسط الشرقية، التي تشمل لبنان والمناطق الفلسطينية ولكن ليست إسرائيل، إن موظفيها واجهوا “مشاكل كبيرة” في الوصول إلى بعض المناطق، مثل شمال غزة المأزومة. ويعد البرنامج الغذائي العالمي (WFP) من بين العديد من الوكالات التي تقول إنها بحاجة إلى المزيد من الدعم المالي: حيث تسعى للحصول على 116 مليون دولار لمساعدة ما يصل إلى مليون شخص حتى نهاية العام، إذا ما ظلت الموانئ وطرق الإمداد مفتوحة.
___
قدمت ليودير تقريراً من الأمم المتحدة.
