تحرك الاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا خلال أزمة الحرب
بروكسل (AP) — مع دخول الحرب في أوكرانيا مرحلة حرجة، قررت الاتحاد الأوروبي تحمل المسؤولية عن ما يُعتبر تهديداً للأمن في جيرانه، وهو يستعد لتحمل بعض الأعباء المالية، ربما دون الولايات المتحدة.
نادراً ما يتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات في الأمور الدولية دون دعم من الولايات المتحدة، خاصة عندما يتعلق الأمر بالصراعات الكبرى، لكنه يأمل أن يشجع هذا القرار الآخرين على المساهمة.
خطة قرض جديدة لأوكرانيا
يعمل سفراء الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع على اقتراح لتقديم حزمة قروض لأوكرانيا بقيمة تصل إلى 35 مليار يورو (39 مليار دولار). وأكدت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، للرئيس فولوديمير زيلينسكي في كييف الأسبوع الماضي أن “هذا القرض سيكون مباشرة في ميزانيتكم الوطنية. سيوفر لكم مساحة مالية كبيرة وضرورية للغاية. أنتم من سيقرر كيفية استخدام الأموال، مما يمنحكم أقصى قدر من المرونة لتلبية احتياجاتكم”.
زيلينسكي يهدف إلى شراء الأسلحة والملاجئ وترميم شبكة الطاقة المدمرة في أوكرانيا مع اقتراب فصل الشتاء.
تقدم القوات الروسية واقتراب الانتخابات
بعد قرابة 1000 يوم من غزوها الشامل، تحقق القوات الروسية تقدماً في الشرق. القوات الأوكرانية تحتفظ بقبضة هشة على جزء من منطقة كورسك في روسيا، مما أعطى دفعة معنوية مؤقتة. ومع تزايد الضحايا، تعاني أوكرانيا من نقص في العدد والعتاد.
سياسياً، يأمل زيلينسكي في الحصول على دعم لخطة “الانتصار” الخاصة به، التي قد تجبر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على العودة إلى طاولة المفاوضات. يسعى إلى إقناع الرئيس الأمريكي جو بايدن وحلفاء آخرين لمساعدته في تعزيز موقف أوكرانيا في أي محادثات مستقبلية.
ومع ذلك، تلوح الانتخابات الأمريكية في الأفق، وتظهر الاستطلاعات تنافساً وثيقاً بين الرئيس السابق دونالد ترامب ونائبة الرئيس كامالا هاريس. ترامب، الذي انتقد المساعدات الأمريكية لأوكرانيا، أشار يوم الأربعاء إلى أن زيلينسكي “كان يجب أن يقدم تنازلات” لبوتين قبل بدء الغزو في فبراير 2022.
يشعر معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة أن انتصار بوتين قد يقود إلى حالة من عدم اليقين العميق. القوات المسلحة الروسية مستنزفة وغير قادرة حالياً على شن حرب جديدة، لكن يبقى احتمال القيام بعملية استحواذ مستقبلية في إستونيا أو لاتفيا أو ليتوانيا أو بولندا مخاوف قائمة.
إعادة صياغة خطة قروض مجموعة السبع
تعتبر قروض الاتحاد الأوروبي جزءاً من خطة مجموعة السبع للدول الصناعية الكبرى للاستفادة من العائدات المحققة من حوالي 250 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة، والتي تُحتجز معظمها في أوروبا. هذه الأرباح تُقدّر بحوالي 4.5 مليار إلى 5.5 مليار دولار سنوياً.
ستدعم الأرباح خطة مجموعة السبع، حيث سيتخلى الاتحاد الأوروبي عن مبلغ قدره 20 مليار دولار.أوروبا تتجه نحو تحركات مستقلة لدعم أوكرانيا
مع انتهاء خطة الدعم الدولي التي تبلغ قيمتها الإجمالية 50 مليار دولار، حيث تسهم الولايات المتحدة بـ20 مليار دولار بينما تُساهم كندا واليابان والمملكة المتحدة بـ10 مليارات دولار لكل منهما، أصبح أمام الاتحاد الأوروبي خيار بعيدًا عن الولايات المتحدة. قدّم الاتحاد الأوروبي عرضًا يصل إلى 39 مليار دولار في شكل قروض، وهو ما يمثل تقريبًا معظم حصته الأمريكية.
فجوة في المواقف بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي
ترغب الولايات المتحدة في ضمان تجميد الأصول الروسية لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات لتأمين الدخل، بينما يصر رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان على أن يتم ذلك في increments كل 6 أشهر فقط. يتمتع أوربان بعلاقات وثيقة مع بوتين، مما يثير قلق شركائه في الاتحاد الأوروبي.
يشعر باقي الدول الـ26 في الاتحاد الأوروبي بضرورة التحرك العاجل نتيجة تضيق الوقت.
تحالف يتغير مع اقتراب الانتخابات الأمريكية
مع اقتراب الانتخابات الأمريكية، يتوخى الأوروبيون الحذر من عدم قدرة ترامب على التنبؤ. يقومون باختبار سيناريوهات لحماية أنفسهم من الأضرار التي تعرضت لها اقتصاداتهم أثناء رئاسته السابقة. كما يشعرون أيضًا أن الديمقراطيين في الوقت الحالي أكثر انفتاحًا على القضايا الداخلية.
أدى قانون بايدن لتقليص التضخم إلى استياء القادة الأوروبيين بسبب القوانين التي تدعم المنتجات الأمريكية. تُعتبر الصين والحرب في الشرق الأوسط أولويات السياسة الخارجية للمرشحين من الحزبين، وفي الوقت الراهن، يخضع الأمريكيون لحماسة الحملة الانتخابية.
يأمل الاتحاد الأوروبي أن تدخل كامالا هاريس، إذا تم انتخابها، برنامج القروض كما كان مقررًا مسبقًا، مما يُخفف من العبء المالي الأوروبي. لكن ذلك يظل سؤالًا مفتوحًا، ويؤكد أعضاء الاتحاد أن وضع أوكرانيا لا يحتمل التأجيل.
احتياج ملح لدعم أوكرانيا
يواجه الأوروبيون تحديات في تقديم المساعدات العسكرية لأوكرانيا، حيث لا يمكنهم المضي بمفردهم ولا يمكنهم منافسة تفوق الولايات المتحدة في عمليات النقل واللوجستيات والمعدات. على الرغم من التقدم في تعزيز صناعات الدفاع الخاصة بهم لتأمين الأسلحة والذخيرة.
يمتلك الاتحاد الأوروبي قوة اقتصادية كبيرة، حيث قدم لأوكرانيا حوالي 132 مليار دولار منذ بداية الغزو. ويبدو أنهم على استعداد لتقديم الكثير من المليارات الإضافية، رغم أن ذلك لا يتماشى مع طبيعة الاتحاد الأوروبي.
قال رئيس سياسة الاتحاد الأوروبي الخارجية، جوزيب بوريل، يوم الثلاثاء: “لا أعلم ماذا سيفعل الأمريكيون مع رئاسة جديدة، لكن طالما أن الأوكرانيين يرغبون في المقاومة، يجب علينا دعمهم، وإلا سنرتكب خطأ تاريخيًا”.
أعلنت إدارة بايدن يوم الأربعاء عن حزمة دعم عسكرية كبيرة لأوكرانيا تضم قنابل عنقودية ومجموعة من الصواريخ والمدافع والمركبات المدرعة. كما ذكر مسؤول أمريكي أن مليارات الدولارات من المساعدات ستصل في الأشهر المقبلة.
قمة قادة الاتحاد الأوروبي لمناقشة حصة القروض
في الوقت ذاته، ستكون مناقشات حول حصة الاتحاد الأوروبي من حزمة القروض الخاصة بمجموعة السبع على جدول الأعمال خلال قمة قادة الاتحاد المزمع إقامتها في بروكسل يومي 17 و18 أكتوبر.
