نقاشات حادة بين الديمقراطيين والإدارة
يتصاعد الصراع بين الديمقراطيين في الكونغرس وإدارة ترامب، حيث يعرب الديمقراطيون عن قلقهم من احتمال سعي ترامب لإنهاء وضع الوكالة كهيئة مستقلة ودمجها في وزارة الخارجية. ويؤكد الديمقراطيون أن ترامب ليس لديه السلطة القانونية لإلغاء هيئة ممولة من الكونغرس، وأن عمل الوكالة ضروري للأمن الوطني.
بينما يرى ترامب والجمهوريون في الكونغرس أن معظم برامج المساعدات الخارجية والتنمية غير مفيدة، ويستهدفون بشكل خاص البرامج التي يعتبرون أنها تدعم أجندات اجتماعية تقدمية.
الخوف من إجراءات أشد ضد الوكالة
تأتي المخاوف من إجراءات أشد ضد الوكالة بعد أسبوعين من توقف الإدارة عن تقديم مليارات الدولارات من المساعدات الإنسانية والتنموية والأمنية من الولايات المتحدة.
تُعتبر الولايات المتحدة أكبر مانح للمساعدات الإنسانية في العالم، حيث تنفق أقل من 1% من ميزانيتها على المساعدات الخارجية، وهو معدل أقل من بعض البلدان الأخرى.
ردود فعل الإدارة
لم يكن لدى المسؤولين في الإدارة تعليق يوم السبت عندما تم سؤالهم عن القلق الذي أعرب عنه المشرعون وآخرون بشأن ما إذا كان ترامب يخطط لإنهاء وضع الوكالة المستقل.
تأسست الوكالة في عهد الرئيس جون كينيدي خلال ذروة الحرب الباردة لمواجهة النفوذ السوفيتي، وتلعب اليوم دوراً محورياً في تحديات الولايات المتحدة لنفوذ الصين المتزايد، والتي لديها برنامج مساعدات خارجية ناجح يعرف باسم “الحزام والطريق”.
تاريخ الوكالة
تم تمرير قانون المساعدات الخارجية في عام 1961، ووقع كينيدي على هذا القانون وأصدر أمراً تنفيذياً بتأسيس الوكالة كهيئة مستقلة.
تابع موظفو الوكالة يومي الجمعة والسبت في مجموعات الدردشة لمتابعة مصيرها، حيث زودوا بتحديثات حول ما إذا كانت علامتها التجارية ولافتاتها لا تزال قائمة خارج المقر الرئيسي للوكالة في واشنطن، وحتى مساء يوم السبت، كانت لا تزال موجودة.
تحذيرات من أعضاء الكونغرس
في منشور على منصة X، حذر السناتور الديمقراطي كريس مورفي من أن الرؤساء لا يمكنهم إلغاء هيئات الاتحاد الفيدرالي الممولة من الكونغرس بأمر تنفيذي، وأشار إلى أن ترامب يقترب من “خلق أزمة دستورية”.
وأضاف مورفي: “هذا ما يفعله المستبد — الذي يريد سرقة أموال دافعي الضرائب لإثراء طاقمه من الأغنياء”.
تأييد من شخصيات بارزة
وافق الملياردير إيلون ماسك، الذي يقدم نصائح لترامب في حملته لمحاربة الفساد الحكومي تحت شعار الكفاءة، على منشورات على موقعه تدعو إلى حل الوكالة.
كتب ماسك على موقع X: “عش بأمر تنفيذي، ومت بأمر تنفيذي”، مشيرًا إلى وضع الوكالة.
الإجراءات التنفيذية وتجميد المساعدات
فرض ترامب تجميدًا غير مسبوق لمدة 90 يومًا على المساعدات الخارجية في أول يوم له في المنصب في 20 يناير. وكان الأمر بمثابة تفسير أشد من المتوقع لقرار ترامب السابق بتجميد المساعدات في 24 يناير، مما أدى إلى إغلاق الآلاف من البرامج حول العالم وفصل الآلاف من العمال.
من جانبه، انتقل وزير الخارجية ماركو روبيو لاحقًا للحفاظ على استمرار بعض البرامج الطارئة المنقذة للحياة خلال فترة التجميد. وتقول منظمات الإغاثة إن الفوضى المحيطة بالبرامج المسموح لها بالاستمرار تزيد من حالة الشلل في المنظمات العالمية.
تعليقات روبيو
قال روبيو في أول تعليق له على الموضوع يوم الخميس إن برامج الوكالة تخضع للمراجعة لإلغاء أي منها لا يتماشى مع المصالح الوطنية الأمريكية، لكنه لم يشر إلى إلغائها كهيئة.
وأضاف روبيو أن وقف البرامج الأمريكية الممولة خلال المراجعة التي تمتد لـ 90 يومًا يعني أن الولايات المتحدة “تحصل على تعاون أكبر بكثير” من مستلمي المساعدات الإنسانية والتنموية والأمنية.
صراع طويل الأمد حول الوكالة
طوال فترة طويلة، خاض الجمهوريون والديمقراطيون نزاعات حول الوكالة، حيث يناقشون ما إذا كانت المساعدات الإنسانية والتنموية تحمي الولايات المتحدة من خلال استقرار البلدان والشركاء الاقتصاديين أو أنها مجرد إهدار للأموال. وعادة ما يدفع الجمهوريون لمنح وزارة الخارجية مزيدًا من السيطرة على سياسات الوكالة وأموالها، في حين يسعى الديمقراطيون لتعزيز استقلالية الوكالة وسلطتها.
لقد ظهرت نسخة من تلك المعركة خلال فترة ترامب الأولى، عندما حاول ترامب تخفيض ميزانية العمليات الخارجية بمقدار الثلث.
عندما رفض الكونغرس ذلك، استخدمت إدارة ترامب تجميد الأموال وأساليب أخرى لتقليل تدفق الأموال التي تم تخصيصها من قبل الكونغرس للبرامج الخارجية. وفي وقت لاحق، حكمت الإدارة العامة للمحاسبة بأنه انتهكت قانون يعرف باسم قانون مراقبة الاحتجاز.
___
ساهمت المصورة الصحفية AP كارولين كاستر في هذا التقرير.
