تقرير ينتظر بفارغ الصبر لإنقاذ اقتصاد أوروبا
بروكسل (AP) – تم إصدار تقرير طال انتظاره حول كيفية إنقاذ الاقتصاد الأوروبي من نمو ضعيف والبيروقراطية. لكن السؤال هو: كم من التوصيات الواردة فيه ستُنفّذ فعلاً من خلال عملية صنع القرار الممتدة في الاتحاد الأوروبي؟
يتميز التقرير عن غيره من حلول التحسين بأن المشروع كان تحت إشراف ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي الذي شغل أيضًا منصب رئيس وزراء إيطاليا في 2021-2022.
يُنظر إلى دراجي على أنه أنقذ اتحاد اليورو من خلال وعده في عام 2012 بأن البنك المركزي الأوروبي سيفعل “كل ما يتطلبه الأمر” لإنقاذ العملة المشتركة من أزمة الديون والأزمات المالية التي كانت تجتاحها آنذاك.
يؤكد التقرير الآن أن الاتحاد الأوروبي و440 مليون شخص فيه يواجهون فجوة نمو متزايدة ومستدامة مقارنةً بالولايات المتحدة. حيث نما الاقتصاد الأوروبي بنسبة 0.4% العام الماضي، مقارنةً بنمو 2.5% في الولايات المتحدة.
كما يعاني الأوروبيون من ثلاث مجالات أصبحوا يعتمدون فيها على الخارج: روسيا في الطاقة، والصين في النمو والتجارة، والولايات المتحدة في الدفاع. جميع هذه المناطق تعاني الآن من اضطرابات أو تساؤلات. ويقول دراجي إنه يجب على الاتحاد الأوروبي وحكوماته الـ27 العمل بشكل أفضل معًا لتطوير قدراتهم الخاصة.
الاستثمارات والبنية التحتية
يشير التقرير، الذي طلبته المفوضية التنفيذية للاتحاد الأوروبي، إلى أن أوروبا تحتاج إلى زيادة كبيرة في استثمارات البنية التحتية والطاقة النظيفة مع تقليص التنظيمات المثقلة بالأعباء من أجل العودة إلى نمو قوي ومستدام.
تتوقف إمكانية تنفيذ هذه التوصيات خلال الخمس سنوات المقبلة على الدعم من حكومات الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان. هنا بعض النقاط الرئيسية من التقرير الذي امتد على حوالي 400 صفحة:
استثمار، استثمار، استثمار
لتمويل الانتقال إلى الطاقة النظيفة وتعزيز القدرة الدفاعية، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى زيادة الاستثمارات العامة بنسبة هائلة تتراوح بين 4.4% و4.7% من الناتج الاقتصادي السنوي، أي ما يعادل 750 مليار إلى 800 مليار يورو (828 مليار إلى 883 مليار دولار)، وهي مستويات لم تُسجل منذ الستينيات والسبعينيات، وتتفوق على خطة مارشال للانتعاش بعد الحرب العالمية الثانية. ولجمع الأموال، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى دمج أسواقه المالية لكي تتمكن الشركات من زيادة رأس المال من خلال بيع الأسهم والسندات بدلاً من الاعتماد التقليدي على قروض البنك.
وأضاف دراجي أن إصدار ديون مشتركة سيكون وسيلة لتمويل الاستثمارات في مشاريع محددة مثل الدفاع أو الشبكات الطاقية العابرة للحدود، وهو ما فعلته الاتحاد الأوروبي لتمويل برنامج التعافي من الجائحة. لكن الفكرة تواجه مقاومة سياسية، حيث قالت رئيسة المفوضية، فون دير لاين، في مؤتمر صحفي حول التقرير أنه يتعين على الحكومات الوطنية الأوروبية “مراجعة الإرادة السياسية لوجود هذه المشاريع الأوروبية المشتركة”.
الابتكار والتكنولوجيا الجديدة
يجب على أوروبا “سد فجوة الابتكار مع الولايات المتحدة”، كما قال دراجي، مشيراً إلى أن الحواجز التنظيمية ونقص التمويل للشركات الناشئة يعني أن الشركات الأوروبية سريعة النمو – المعروفة بـ “يونيكورن” والتي تُقَدر بقيمة مليار دولار أو أكثر – تتحرك غالباً إلى الولايات المتحدة بحثًا عن دعم رأس المال المغامر.
وهذا إلى جانب الإفراط في التنظيم يُبقِي أوروبا عالقة في اقتصاد يعتمد على التكنولوجيا القديمة، مثل السيارات، بدلاً من التكنولوجيا الرقمية. وأشار التقرير إلى أنه لم تُؤسس أي شركة أوروبية بقيمة تتجاوز 100 مليار دولار من الصفر خلال الخمسين سنة الماضية، في حين أن جميع الشركات الستة الأمريكية التي تبلغ قيمتها أكثر من تريليون دولار – مثل Apple وصانع شريحة الذكاء الاصطناعي Nvidia – تم تأسيسها في تلك الفترة. ومن بين أفضل 50 شركة تقنية في العالم، لا توجد سوى أربع شركات أوروبية.
ويُنبه التقرير قائلاً: “لدينا العديد من الباحثين الموهوبين ورجال الأعمال الذين يقدمون براءات اختراع. لكن الابتكار يُعيق في المرحلة التالية… الشركات المبتكرة التي ترغب في التوسع في أوروبا تُعاني في كل مرحلة نتيجة التنظيمات المتناقضة والمقيدة.”
بينما تُعتبر تنظيمات أوروبا حول الذكاء الاصطناعي وخصوصية البيانات “جديرة بالثناء”، فإن تعقيدها وخطر التداخل وعدم الاتساق يمكن أن يُضعف شركات التكنولوجيا الأوروبية نفسها مع زيادة استخدام الذكاء الاصطناعي.
انتقال إيجابي نحو الطاقة المتجددة
فقدان الغاز الطبيعي الروسي الرخيص بسبب غزو أوكرانيا يعني أن أوروبا – التي، على عكس الولايات المتحدة، يجب أن تستورد الجزء الأكبر من طاقتها – يجب أن تسعى لبناء مصادر الطاقة المتجددة. انخفضت أسعار الطاقة لكن الشركات لا تزال تواجه أسعار كهرباء أعلى بـ 2-3 مرات مقارنةً بالولايات المتحدة، وأسعار الغاز أعلى بـ 4-5 مرات. ستواصل الوقود الأحفوري “اللعب دوراً مركزياً في تسعير الطاقة لبقية هذا العقد”، وفقًا للتقرير.
تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة في الأمن
تشير الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى أنها تشتري الكثير من معدات الدفاع من الخارج، حيث يقرب ثلثيها من الولايات المتحدة، وتفشل في الاستثمار بما يكفي في المشاريع العسكرية المشتركة، حسب التقرير. لقد زادت حلفاء الناتو – ومعظم أعضائه جزء من الاتحاد الأوروبي – من إنفاقهم الدفاعي منذ أن ضمت روسيا شبه جزيرة القرم الأوكرانية في عام 2014. هدفهم هو أن تنفق كل دولة 2% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع الوطني. وتتوقع الناتو أن 23 من أصل 32 من أعضائها ستحقق أو تتجاوز هدف الـ 2% بنهاية هذا العام، ارتفاعًا من ثلاثة دول فقط في عام 2014.
وأبرز التقرير أوجه القصور في الدول التي تستثمر في صناعتها الدفاعية الوطنية بدلاً من الشراء المشترك. فعندما طلبت أوكرانيا المدفعية، على سبيل المثال، زودت دول الاتحاد الأوروبي بـ 10 أنواع من المدافع. بعض منها تستخدم قذائف 155 ملم مختلفة مما يتسبب في مشاكل لوجستية. وفي المقابل، تم تطوير طائرة الشحن متعددة المهام A-330 بشكل مشترك، مما سمح للدول المشاركة بتجميع الموارد وتقاسم تكاليف التشغيل والصيانة.
—-
ساهم مكهيو من فرانكفورت، ألمانيا
