الولايات المتحدة ترسل ألغامًا مضادة للأفراد إلى أوكرانيا: ماذا يعني ذلك؟

الولايات المتحدة ومنع الألغام الأرضية

تُعتبر الولايات المتحدة واحدة من الدول الكبرى القليلة التي لم توقع على اتفاقية أوتاوا لعام 1997، التي تحظر استخدام وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد.

حتى عام 2022، كان هناك 164 دولة قد صادقت على المعاهدة أو وافقت عليها. ولكن عدة قوى كبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين وروسيا، لم توقع عليها، بالإضافة إلى كوريا الجنوبية والهند وباكستان.

واحدة من القضايا الرئيسية هي أن الألغام تُستخدم بصورة واسعة في كل من كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية، خاصة على طول المنطقة منزوعة السلاح، وهي جزء من الحملة الأمريكية لحماية الجنوب من غزو بيونغ يانغ.

لقد ضغطت الجماعات الإنسانية لسنوات على الولايات المتحدة للانضمام إلى معاهدة الحظر. وفقًا لحلف شمال الأطلسي، لا تزال حوالي 70 دولة وإقليمًا يعانون من وجود 110 مليون لغم أرضي، التي يمكن أن تبقى “خامدة ومدفونة في الأرض لسنوات عديدة قبل أن يتم تفعيلها”.

في وقت سابق من هذا العام، أكد حلف الناتو أن غزو روسيا لأوكرانيا قد حول البلاد إلى واحدة من أكثر الدول المليئة بالألغام في العالم. وقد ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش أن 11 من 27 منطقة في أوكرانيا مليئة بالألغام. تعتبر الألغام الروسية أكثر فتكًا، حيث إنها لا تتحول غالبًا إلى ألغام خاملة مع مرور الوقت.

تم انتقاد قرار بايدن على الفور من قبل منظمة العفو الدولية، التي أكدت على أن حتى تلك الأنواع من الألغام تشكل تهديدًا للمدنيين.

وقال بن ليندن، مدير المناصرة في منظمة العفو الدولية: “هذا قرار متهور وخيبة أمل عميقة لرئيس اتفق سابقًا على أن الألغام الأرضية تعرض المدنيين لمخاطر أكبر.” وأضاف: “إنه مدمر، وصراحةً صادم، أن يتخذ الرئيس بايدن مثل هذا القرار الجوهري والخطير قبل أن تُختم إرث خدمته العامة في كتب التاريخ.”

تطور السياسة الأمريكية

كان للرئيس بيل كلينتون هدف في تحديد استخدام الألغام والانضمام إلى المعاهدة، لكن في عهد الرئيس جورج بوش، تراجعت الإدارة بسبب اعتراضات واسعة من قادة الجيش. وكانت السياسة تحت حكم بوش هي أن الولايات المتحدة ستستخدم الألغام المستمرة – التي لا تصبح خاملة تلقائيًا – حتى عام 2010، ثم لن يتم استخدامها مرة أخرى.

أمر الرئيس باراك أوباما بمراجعة السياسة الأمريكية وفي النهاية حظر على الجيش استخدام أي ألغام أرضية في أي مكان في العالم باستثناء الدفاع عن كوريا الجنوبية.

في يناير 2020، ألغى الرئيس دونالد ترامب الحظر الذي فرضه أوباما وأزال الحدود الجغرافية لاستخدام الألغام التي ستصبح خاملة مع مرور الوقت. كتب وزير الدفاع آنذاك، مارك إسبر، بأنه “يمكن للقادة تفويض استخدام الألغام غير المستمرة عند الضرورة لنجاح المهمة في حالات الطوارئ الكبرى أو في ظروف استثنائية أخرى.” لم يتم تحديد المصطلح “حالة الطوارئ الكبيرة” بدقة.

عندما تولى الرئيس جو بايدن منصبه، تم التراجع عن سياسة ترامب، وتم حظر استخدام الألغام المضادة للأفراد خارج شبه الجزيرة الكورية. وقد أعلن القرار الإداري في يونيو 2022 أن جميع الألغام غير الضرورية للدفاع عن كوريا الجنوبية سيتم تدميرها. في ذلك الوقت، قدر أن هناك حوالي 3 ملايين لغم مضاد للأفراد في مخزون الولايات المتحدة، لكن المسؤولين لم يكشفوا عن عدد الألغام التي ستعتبر ضرورية للدفاع عن كوريا الجنوبية.

__

ساهم كاتب وكالة أسوشييتد برس تارا كوب في هذا التقرير.