واشنطن (أ ف ب) – أعلن الرئيس دونالد ترامب يوم الاثنين عن إلغاء الاستثناءات والإعفاءات من تعريفات الصلب لعام 2018، مما يعني أن جميع واردات الصلب ستخضع لضريبة بنسبة لا تقل عن 25%. كما زاد ترامب تعريفات الألومنيوم لعام 2018 إلى 25% بدلاً من 10%.
قال ترامب أثناء توقيعه على إعلانين يغيران أوامره خلال ولايته الأولى والتي ستدخل حيز التنفيذ في 4 مارس: “كنا نتعرض للضرب من قبل الصديق والعدو على حد سواء. حان الوقت لكي تعود صناعاتنا الكبرى إلى أمريكا”.
تأتي هذه التحركات كجزء من دفع الرئيس الطموح لإعادة ضبط التجارة العالمية، حيث قال ترامب إن رفع الضرائب على الأشخاص والشركات التي تشتري منتجات مصنوعة في الخارج سيعزز الصناعات المحلية في النهاية. لكن هذه التعريفات ستؤثر على الحلفاء حيث إن المصادر الأربعة الأكبر لواردات الصلب هي كندا والبرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية، وفقًا للمعهد الأمريكي للحديد والصلب.
يعتزم ترامب أيضًا هذا الأسبوع إعادة ضبط الضرائب الأمريكية على جميع الواردات لتطابق نفس مستويات الضرائب التي تفرضها الدول الأخرى. كل هذا يأتي بالإضافة إلى تعريفاته المفروضة بنسبة 10% بالفعل على الصين، وتعريفات الرد الصينية التي بدأت يوم الاثنين، والتعريفات الأمريكية المخطط لها لكندا والمكسيك والتي تم تعليقها حتى الأول من مارس.
أثارت تعريفات يوم الاثنين انتقادات فورية من كندا، التي تعتبر أكبر مصدر لواردات الصلب. حيث قالت كانديس لينج، رئيسة مجلس التجارة الكندي والمديرة التنفيذية: “كان ترامب قوة مزعزعة للاقتصاد العالمي”.
قالت لينج: “الأخبار اليوم توضح أن حالة عدم اليقين الدائمة موجودة وستظل موجودة”. وتشكل هذه التعريفات مخاطر تضخمية في وقت يشعر فيه الناخبون بالفعل بالإرهاق من الأسعار المرتفعة ويخشون أن تؤدي زيادات الأسعار إلى محو أي مكاسب في الدخل. مع ذلك، يؤكد ترامب أن هذه التعريفات ستعمل على تحقيق العدالة في التجارة الدولية وتجعل المصانع الأمريكية أكثر تنافسية، بحيث يكون أي تأثير سلبي يشعر به المستهلكون والشركات جديرًا به في نهاية المطاف.
قال الرئيس دونالد ترامب إنه سيعلن يوم الاثنين أن الولايات المتحدة ستفرض تعريفات بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألومنيوم، بالإضافة إلى رسوم استيراد أخرى في وقت لاحق من الأسبوع.
يقول بين ستايل، مدير الاقتصاد الدولي في مجلس العلاقات الخارجية وهو مركز أبحاث غير حزبي في نيويورك، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إن ‘العدالة’ هي في عين الناظر، ولكن السؤال الجوهري هو ما إذا كانت الولايات المتحدة تستفيد فعليًا من هذه التعريفات الجديدة”. وأوضح أن التكلفة على الولايات المتحدة ستشمل أسعارًا أعلى للمستهلكين الأمريكيين، تعريفات انتقامية في الخارج وفقدان وظائف أميركية وتنافسية في الشركات التي تتأثر بتكاليف المدخلات المرتفعة.
وأشار إلى أن دولًا أخرى بدأت بالفعل في اتباع نهج ترامب من ولايته الأولى بعد أن فرض التعريفات استنادًا إلى المخاطر الأمنية الوطنية. وذلك لأن التعريفات المرتبطة بالأمن الوطني لا يمكن تحديها قانونيًا في منظمة التجارة العالمية، مما يشير إلى أن نهج ترامب حتى الآن قد شجع دولًا أخرى على زيادة الحواجز التجارية.
قال ستايل: “لا عجب في أن أي شيء من ‘إطارات الأبواب’ إلى ‘المشروبات الكحولية’ أصبحت مؤخرًا عرضة لحواجز استيراد جديدة في العالم النامي بحجة الأمن الوطني”.
من بين ما يقرب من 29 مليون طن صافي من الصلب.
تأثير التعريفات الجمركية على المعادن وتأثيرها على الصناعات الأمريكية
أعلنت البيت الأبيض أن الإعفاءات الضريبية التي منحتها إدارة بايدن على مدى السنوات الأربع الماضية سمحت بدخول الفولاذ والألمنيوم من الصين وروسيا عبر بلدان أخرى إلى الولايات المتحدة. ومع أن أقل من 2% من المعادن الحديدية استوردت من الصين إلى الولايات المتحدة في العام الماضي، إلا أن هذه الإعفاءات كانت عاملًا في تلك الواردات.
تأثير التعريفات على الشركات والمستهلكين
على الرغم من أن التعريفات قد تساعد في تحسين الدخل لمصانع الفولاذ والألمنيوم، إلا أنها قد تؤدي إلى زيادة التكاليف للشركات التي تستخدم هذه المعادن كمواد خام لصناعة السيارات والأجهزة وغيرها من المنتجات. وأوضح غلين ستيفنز جونيور، المدير التنفيذي لمجموعة MichAuto، أن صناعة السيارات قد تضطر إلى رفع أسعار منتجاتها، مما قد يؤدي إلى انخفاض المبيعات وتأثر الأرباح سلبًا وتقليص الوظائف في المصانع.
أشار ستيفنز إلى أن فرض تعريفات مفاجئة على النظام لا يحمل جانبًا إيجابيًا كبيرًا، مما يتعارض مع تصريحات ترامب بأن سياساته ستفيد صناعة السيارات وتزيد الوظائف بها.
ردود الفعل الاقتصادية
رغم عدم رد فاعل من البيت الأبيض على التحليلات الاقتصادية التي توضح أن التعريفات قد تضر بالنمو وتزيد من التضخم، فقد أشير إلى أن هذه التحليلات غير مكتملة بغياب الجوانب الأخرى مثل خفض الضرائب والدعم التنظيمي المخطط لها. حتى الآن، لم يقدم ترامب خطة ميزانية توضح السياسات بشكل يسمح للاقتصاديين بتقديم تقييم شامل لها.
وقد أظهرت نتائج استطلاع جامعة ميتشيغان الأخير أن توقعات التضخم للعام المقبل قد ارتفعت إلى 4.3% من 3.3% في الشهر السابق، مما يشير إلى أن المستهلكين يتوقعون أن التضخم سيصبح مشكلة أكبر. من المقرر أن يصدر تقرير التضخم الحكومي يوم الأربعاء، ويتوقع الاقتصاديون أن يظهر ارتفاعًا بنسبة 2.8% في أسعار المستهلكين، مما يعكس اعتقاد الجمهور أن التعريفات تشكل خطرًا ماليًا كبيرًا.
تقلب أسعار الأسهم
ارتفعت بشكل حاد أسعار أسهم شركات الفولاذ يوم الاثنين مع توقع المستثمرين بأن تزيد التعريفات من أرباحها. فقد قفزت أسهم “كليفلاند-كليفز”، التي تسعى لشراء “يو إس ستيل” في بيتسبرج، بنحو 18٪، وارتفعت أسهم “يو إس ستيل” بنسبة 5٪، و”نيوكور” بنحو 6٪، و”ستيل داينامكس” بحوالي 5٪.
ومع ذلك، شهدت أسهم بعض الشركات التي قد تضطر لدفع المزيد مقابل الفولاذ والألمنيوم انخفاضًا، مثلما حدث مع أسهم شركة جنرال موتورز، مما قد يمثل تحديًا لقطاع التصنيع الذي وعد ترامب بإحيائه.
توقعات مستقبلية
أكد ترامب أثناء توقيعه على المراسيم أن المزيد من التعريفات ستفرض قريبًا على الرقائق الحاسوبية والسيارات والأدوية. أوضح الرئيس أن الضرائب على الواردات ستمكن في النهاية من افتتاح مزيد من مصانع الفولاذ والألمنيوم في الولايات المتحدة لتجنب التعريفات.
أوضح ترامب أن الإنتاج المحلي سيؤدي إلى خفض الأسعار وقال إنه سيتيح المزيد من فرص العمل. أضاف هوارد لوتميك، المرشح لمنصب وزير التجارة، أن التعريفات الجديدة ستعيد 120,000 وظيفة إلى الولايات المتحدة، رغم أنه لم يوضح كيف توصل إلى هذا الرقم. يذكر أن الوظائف في قطاع الفلزات الأولية زادت بنحو 14,000 وظيفة خلال أول 12 شهرًا من فرض التعريفات في 2018 قبل أن يُنسف بالوباء كورونا في 2020.
توصيات الخبراء
أشار بانو كوڤليس، أستاذ في تخصّص سلاسل الإمداد بجامعة واشنطن في سانت لويس، إلى أن التعريفات المفروضة في 2018 لم تؤد كما وعد ترامب إلى تقوية قطاع التصنيع.
قال كوڤليس إن “الاقتصاد البسيط ينص على أنه إذا ارتفعت الأسعار فإن الطلب سيقل”، مضيفًا أنه كان يجب التركيز على الحوافز الخاصة بالتقنيات المتقدمة واحتياجات الأمن القومي والاحتياجات الصيدلانية بدلاً من فرض التعريفات العامة على كل شيء.
“يتطلب ذلك سياسات صناعية ذكية ومستهدفة”، وأضاف، “بدلاً من التعريفات العامة على كل شيء”.
المساهمة في التقرير من إيزابيلا فولمرت من وكالة أسوشيتد برس من لانسينغ، ميشيغان.
رابط المصدر
